去年12月中共中央总书记习近平在实施国家大数据战略进行第二次集体学习时强调,推动实施国家大数据战略,加快完善数字基础设施,推进数据资源整合和开放共享,保障数据安全,加快建设数字中国,更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。
随着我国经济发展进入新常态,大数据将在稳增长、促改革、调结构、惠民生中承担越来越重要的角色,在经济社会发展中的基础性、战略性、先导性地位越来越突出。同时,大数据也将重构信息技术体系和产业格局,为我国信息技术产业的发展提供巨大机遇。
笔者认为,推动实施国家大数据战略,加快建设数字中国,需要从以下几个方面发力。
首先,要集中优势资源突破大数据核心技术,占领大数据科研前沿,国家各个部门都应毫不迟疑地对给予全方位支持,资本市场也不例外。对于已上市相关企业的大数据研究和创新发展,在依法合规的情况下,资本市场可以为其股权、债权筹资开辟绿色通道。对于那些打着大数据旗号搞融资,资金却挪作他用的上市公司也要制定相应的处罚措施。
其次,要构建一个全新的涵盖各行各业的互联网生态系统,就需要加快构建自主可控的大数据产业链、价值链。通过多层次资本市场和其他领域的融资支持,培育造就一批大数据领军企业,系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设,真正让“互联网+”在工业领域落地生根,开花结果。同时,要发挥“互联网+”在民生领域的应用,除了继续强化在商业零售领域的优势之外,还要推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通、扶贫、生态等领域的大数据普及应用,真正让各个领域、行业插上互联网的“翅膀”,构建一个全新的涵盖各行各业的互联网生态系统。
第三,要强化大数据保障安全措施。在做好大数据各方面的规划和实施之前,一定要加强政策、监管、法律等方面的统筹协调,加快法规制度建设,未雨绸缪的消除那些可能会对大数据发展产生掣肘的事情发生。就像习近平总书记要求的那样,要在加强国际数据治理政策储备和治理规则研究方面提出中国方案。对于资本市场来说,应改善政策环境,允许在海外历练多年的拥有核心技术的网络公司回归,为我国的大数据产业发展注入新的动能。
第四,要在提速降费上为大数据的全面应用做好保障。去年7月底,三大运营商先后宣布全面取消手机国内长途漫游费。国务院总理李克强在肯定工作成绩的同时,鼓励他们继续深挖潜力,一是在降低电信流量资费上进一步采取有力措施,二是大幅降低中小企业互联网专线接入资费。在本轮提速降费之后,无论是个人还是企业都感受到了实惠,但随着大数据应用的深入推广,目前的网络资费水准仍有进一步下调的空间。
对于站上政策风口的大数据,需要各界注意的是,不要把大数据这个好经念歪了。否则,监管之剑有可能随时挥下。
【全文完】
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